一、总则
为有效应对道路危险货物集装箱运输过程中可能发生的各类突发事故，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障公众安全与社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》以及《道路危险货物运输管理规定》等相关法律法规和标准规范，结合集装箱道路运输的特点，特制定本预案。
二、适用范围与事故分级
本预案适用于本公司所有从事道路危险货物集装箱运输的车辆在运输途中及作业场所发生的，因交通事故、设备故障、货物泄漏、火灾、爆炸等引发的突发事故的应急处置工作。
根据事故的严重程度、可控性和影响范围，将事故分为三级：
- 一级（重大）事故：造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或10人以上重伤，或直接经济损失巨大，或导致交通长时间中断，或对环境造成重大污染。
- 二级（较大）事故：造成或可能造成1-2人死亡（含失踪），或3-9人重伤，或直接经济损失较大，或对环境造成较大污染。
- 三级（一般）事故：未造成人员伤亡，或造成轻微伤害，或仅造成较小的财产损失和环境影响。
三、应急组织体系与职责
成立道路危险货物运输事故应急处置指挥部，由公司总经理任总指挥，分管安全副总任副总指挥，成员包括安全技术部、运输调度部、车辆管理部、综合办公室等部门负责人。指挥部下设若干应急小组：
- 现场指挥组：由最先抵达现场的公司高级管理人员担任现场指挥，负责现场的统一指挥与协调，研判险情，制定并实施现场处置方案。
- 抢险救援组：由经过专业培训的驾驶员、押运员及公司应急救援队组成，负责现场警戒、人员疏散、伤员救助、泄漏物控制、火灾初期扑救等。
- 通讯联络组：负责事故信息的上报（向公安、消防、应急管理、环保、交通等部门及公司总部）、内外通讯保障及信息发布。
- 后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆、资金的调配，以及参与救援人员的食宿、医疗等后勤支持。
- 善后处理组：负责事故现场的清理、恢复，配合政府相关部门进行事故调查，处理伤亡人员善后及保险理赔事宜。
四、应急响应程序
- 事故报告：
- 事故发生后，驾驶员、押运员在确保自身安全的前提下，应立即停车，采取紧急措施防止事故扩大。
- 立即拨打报警电话（119、110、122）及向当地应急管理、环保部门报告。
- 第一时间（15分钟内）向公司应急处置指挥部报告，说明事故发生时间、地点、危险货物品名、UN编号、危险特性、事故简要情况、已采取的措施及需要支援的事项。
- 启动预案：指挥部接到报告后，根据事故初步情况判断等级，决定启动相应级别的应急响应，通知各应急小组立即集结，赶赴现场或进入待命状态。
- 现场应急处置：
- 安全防护与警戒：抢险救援组立即根据危险货物特性（参照随车携带的“道路运输危险货物安全卡”和安全技术说明书MSDS），划定警戒区域，设立明显警示标志，疏散无关人员至上风或侧上风方向的安全地带。
- 险情控制：在确保安全的前提下，利用车载应急器材（如吸附材料、堵漏工具、灭火器等）和专业技能，对泄漏源进行控制、堵漏，对火灾进行初期扑救。特别注意集装箱的完整性，若箱体破损，应评估货物扩散风险。
- 人员救援：优先抢救受伤人员，转移至安全区域并采取必要的急救措施，等待专业医疗人员。
- 环境保护：采取措施防止泄漏物进入下水道、河流及土壤。使用围堰、吸附材料等进行收容和处理。
- 专业支援：积极配合赶到的公安、消防、应急、环保等专业救援力量，提供货物信息，服从统一指挥。
- 扩大应急：当事故超出本公司处置能力或事故升级时，指挥部应立即向上级单位及政府现场指挥部请求支援，移交指挥权，全力配合政府开展应急救援。
- 信息发布：通讯联络组统一负责对外信息发布，确保信息准确、客观，避免谣言传播。
- 应急终止：现场险情得到完全控制，事故危害已消除，环境监测符合标准后，由现场指挥部或政府指挥部宣布应急响应终止。
五、后期处置
- 善后处理组负责组织对事故现场进行彻底清理，妥善处理污染物和受损集装箱。
- 配合政府有关部门进行事故调查，查明原因，落实责任。
- 对事故应急处置工作进行评估，修订完善应急预案。
- 开展保险理赔和伤亡人员抚恤工作。
六、应急保障
- 队伍保障：建立专业的应急救援队伍，定期进行危险货物特性、应急处置技能和安全防护培训及演练。
- 物资保障：为每辆危险货物运输车辆配备符合要求的应急处理器材和安全防护设备（如防火服、防毒面具、吸附材料、堵漏工具、灭火器等），并定期检查维护。公司建立应急物资储备库。
- 通讯保障：确保车载GPS、通讯设备完好有效，建立24小时应急值班电话，保障信息畅通。
- 制度保障：建立健全应急值班、培训演练、物资管理、责任追究等制度。
七、培训与演练
定期对驾驶员、押运员及应急救援人员进行危险货物安全知识、应急预案、应急处置技能的培训。每年至少组织一次综合或专项应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高协同作战能力。
八、附则
本预案自发布之日起实施，由公司安全技术部负责解释和修订。各部门及从业人员必须严格遵守执行。
